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三农文化
着力推进农业发展方式转型升级

  在自治区经济工作会议上,张毅书记强调“要把加快推进经济结构调整作为重中之重”,提出“要围绕保障农产品供给、促进农民增收的中心任务,加快转变农业发展方式,着力加强农村基础设施建设,推进现代农业发展”,为我区明年乃至整个“十二五”期间加速现代农业发展指明了更为清晰科学的方向。

  加速推进现代农业发展,要把握好 “因地制宜、分类指导、突出特色、发挥优势”的原则。宁夏以不大的国土面积集聚了西北几乎所有的气候特点和全国主要的农业类型,应根据引黄灌区、中部干旱带、南部山区三大经济板块的自然资源、生态条件和农业发展水平,按照国务院确定的现代农业示范区、旱作节水农业示范区、生态农业示范区的要求,把创建现代农业示范基地作为 “三大示范区”的先导工程和标志性工程,与区域特色、自治区十三个主导产业、现有示范区以及产业大县等结合起来。在引黄灌区,以提高农业综合生产能力和现代化装备水平为重点,大力发展特色农业、精品农业和都市观光休闲农业;在中部干旱带,以水资源的合理利用与开发为重点,坚持生态建设与产业开发相结合,大力发展苜蓿草、压砂瓜、红枣、马铃薯、油料、小杂粮、中药材、小茴香等特色种植业和以滩羊为主的草畜产业;在南部山区,坚持“生态优先、草畜为主、特色种养、产业开发”的方针,河谷川道库井灌区以大中小拱棚建设为重点,大力发展设施种植、设施养殖业。

  加速推进现代农业发展,要重点解决土地、科技、投入三个方面的问题。要加大土地流转力度,按照明确所有权、稳定承包权、搞活经营权的方向,坚持依法自愿有偿原则,探索土地承包经营权流转的多种形式,推动适度规模经营。要加大科技支撑力度,加强农业科技普及培训,提高农民的科技意识和科技致富本领。创新农业科技推广体制,健全农村科技推广网络,推动农业科技成果及时转化为现实生产力。要加大资本投入力度,认真落实国家大力扶持农业发展的政策措施,以政府的投入为引导,吸引社会资本、多种生产经营主体特别是广大农户参与集约化经营,提升特色农业的发展水平和层次。

  加速推进现代农业发展,关键是形成一体化的保障机制。一是建立城乡资源对接机制,大力推动城市资源投入“三农”。应加快建立城乡统一的生产要素市场体系,推进城乡基本公共服务均等化,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间有序流动;大力发展县域经济,加快城镇化步伐,发挥城镇对农村的带动作用。二是建立一、二、三产业互动机制,推动农业向二产延伸、向三产拓展。应坚持工业化生产和社会化服务理念,进一步推动农业与工业、服务业融合发展,推动农业结构优化升级。通过发展特色优势产业基地,培育农产品精深加工龙头企业和特色品牌,把农业发展与生态、旅游、文化等新的产业形态有机结合起来,延长现代农业的产业链。三是建立政府、企业、农民联动机制,培育新型农民。

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