发展生态产业,保护生态环境,是新时期践行科学发展观、推进地方经济社会又好又快发展的必然选择。“十一五”期间,通过坚持不懈的努力,四川省南充市嘉陵区在这方面已取得较为可喜的成绩。但目前还存在着生态环境仍然脆弱、治污设施建设滞后、污染治理难度较大等问题。为切实解决这些问题,加快该区生态产业发展,加强生态环境保护,今后还需从以下几个方面作出积极努力:
一、实施生态立区战略 大力发展绿色经济
紧紧抓住国家、省、市三级加大对生态治理专项补助资金投入的契机,积极做好生态环保项目的筛选、申报及立项工作,用好用活国家和省市的相关投入政策,广泛吸纳民间资本参与生态环境建设。严格按照《嘉陵区林业生态建设和保护发展规划》、《嘉陵区退耕还林工程建设规划》、《嘉陵区天保工程建设规划》等林业建设规划提出的要求,加快推进林业重点工程建设,引导农民做大核桃、青花椒、花卉种苗等特色经济林产业,既增加经济收入,又绿化荒山田园。
根据不同区域的自然特征,因地制宜建立各具特色的现代农业基地。在基地建设中,将资源环境保护与开发技术、废弃物处理技术、无土栽培技术、配方施肥技术、病害虫综合防治技术等与有机肥投入和传统的农业生产适用技术相结合,从而形成多样性的生态农业技术体系。以建设国家现代农业示范园项目为依托,强力打造一批成规模上档次的绿色食品和有机食品基地,大幅度减少化肥和农药的使用量,使生产出来的农产品完全能够达到绿色、生态、安全、无公害要求。
按照“打造精品,突出特色”的要求,和“以生态建设为重点,以体制创新为动力,以新村建设为载体,以产业发展为依托,以旅游开发为中心”的工作思路,大力发展乡村特色生态旅游业,着力建好“丝绸文化主题公园——嘉陵江生态特色文化产业带——千年绸都第一坊——凤垭山核心旅游景区——大凤垭省级新农村建设示范区”和“乳泉山——田坝会馆——西河风光——太和白鹭——南池书院”两条旅游精品线路。
二、加强治污设施建设,大力发展循环经济
积极争取国、省项目支持,多方筹集资金加快城市排污管网改造,增强污水处理厂处理能力,逐步在乡镇场镇兴修排污及治污设施,不断完善乡村生活垃圾处理设施,逐步建立大中型沼气池来解决畜禽规模化养殖场和养殖小区给环境造成的污染。加强对重点工业企业和场镇生活垃圾污染的防治,尽量减少“三废”对环境的污染。加快实施吉安河和西河流域污染治理,搞好乡镇垃圾中转站建设,采取掩埋或填埋的方式处理农村零星生活垃圾。明确界定城乡安全饮用水源保护范围,切实加强对城镇餐饮服务业的污染治理。
大力发展循环经济。在农村推广“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”等生态农业循环发展模式,在城镇积极推进生态工业园区建设。对园区内有污染物排放的企业,要加强督促检查,巩固达标排放成果,并令其应用现代科学技术,逐步建立起变工业排泄物为原料、实现循环利用、集约经营管理的新型工业生产模式,企业在工艺设计上要做到将废物资源化、产品化和废热废气能源化,把生态环境保护纳入企业的生产经营决策之中。
三、继续开展综合治理,大力提升环境质量
继续按照省、市对城乡环境综合治理提出的要求,进一步加大对镇村环境的治理力度,将治理工作不断向农村、城中村、集贸市场等盲点延伸,并集中力量对城乡结合部的“脏乱差”突出问题进行重点治理。
积极组织开展“文明工地”、“标准化工地”创建活动,不断强化建筑工地的文明施工。加强对小广告乱贴乱画的清理力度,做到发现一处、清理一处。加大对机动车、非机动车乱停乱放、违规占道停车和商户占道经营、跨门经营等的整治力度,维护良好的交通经营秩序。加强对城乡油烟、污水、噪声为重点的污染防治,积极稳妥处理好群众投诉。强化保洁人员的岗位职责,加大环境卫生保洁力度,加强劝导和制止乱扔垃圾等不文明行为,确保城乡环境治理区内始终保持清洁卫生。
四、深化林权制度改革,提高植树造林水平
着力抓好林权制度改革完善工作,进一步明确林业产权,充分保护各类投资主体的利益,从制度上给林业发展增加动力,以调动社会各方力量加大对林业建设的投入。
继续按照“分类指导、适地适树”的要求,以林种、树种结构调整为重点,以低产林改造为突破口,在东部林业水源生态保护区、中部林业生态恢复区和西部林业生态建设区分别栽植不同类型的树种,积极推广应用造林新技术,全面提高新栽树种的成活率。
五、搞好宣传强化监管,严防污染事故发生
充分运用各种宣传工具,对机关、乡镇、企业干部职工和农村基层干部群众及城乡在校学生,广泛开展环保宣传教育,大力宣传环保法律法规和环境保护的基础知识,增强领导干部和企业法人的环保责任,强化公众的环保意识,形成人人爱护环境和保护环境的良好社会氛围。
严格执行国家产业政策,加大环保执法力度,加强对所有城乡建设项目的监管,依法逗硬处理违法建设项目。继续开展环保专项行动,加大对重点排污企业的巡察力度,加强重点污染源在线监控,重点监管化工、造纸、酿造等行业,确保企业治污设施正常运转,严厉打击环境违法行为,严防污染事故发生。
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