西安市第十五届人民代表大会第一次会议上，代市长董军在作政府工作报告中用;一个目标;、;六个着力;和;一个努力;总结今后五年市政府工作要求。提出今后五年，将千方百计增加城乡居民收入，实现城乡居民收入翻一番，将西安建成国家森林城市。

　　产业结构

　　构建现代产业体系

　　任务：加快构建以高新技术为引领、先进制造业和现代服务业为重点、旅游和文化产业为支撑的现代产业体系。

　　举措：形成以高新区、航空基地、航天基地为核心的高新技术产业和战略性产业功能区，以经开区、渭北工业产业聚集区为核心的先进制造业功能区，以曲江新区、临潼为核心的文化旅游产业功能区，以中心城区、浐灞生态区、国际港务区、沣东新城为核心的现代服务业功能区，以四大板块、十二条产业带为核心的都市型现代农业功能区。

　　生态建设

　　将西安建成国家生态园林城市

　　任务：保护秦岭、整治渭河将成为西安生态建设的两个重点内容。

　　举措：形成以秦岭终南山世界地质公园为核心，以14个国家、省、市森林公园为主体的秦岭保护体系，形成八水绕长安、九湖映古城的城市生态水系，形成;三环八带十廊道;的城市绿化体系，建成国家森林城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市。

　　保护周秦汉唐四大遗址，全面实施唐皇城复兴计划，构建具有鲜明特色的西安文化，把西安建设成为彰显华夏文明的历史文化基地、国家级文化产业示范城市和具有国际影响力的文化中心城市。

　　新农村

　　促进农民向小城镇转移

　　任务：促进农民向小城镇和新型农村社区转移、土地向园区和经营大户转移、劳动力向非农产业转移、社会保障和公共服务向农村转移。

　　举措：努力实现在发展规划、产业布局、城乡建设、社会事业和推进改革五个方面的统筹，建立完善统筹城乡综合配套改革和发展的制度，城乡差距明显缩小，形成以城带乡、协调发展的新格局。

　　居民收入

　　实现城乡居民收入翻一番

　　任务：顺应人民群众的新期待，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计增加城乡居民收入，实现城乡居民收入翻一番。

　　举措：加大投入，完善就业、教育、医疗、文化、社保等公共服务体系，创新社会管理机制，完善社会管理网络，提升市民幸福指数，推进社会管理创新十大重点工程，建成全国社会管理创新示范城市。

　　招商引资

　　为中小企业发展创造条件

　　任务：把就业放在更加突出的地位，大力发展非公有制经济，从完善政策、优化环境、改进服务等方面，积极创造条件加快中小、微型企业发展。

　　举措：扩大对外开放，加强与国内外城市的合作交流，加大招商引资力度，努力把西安建设成为全国内陆型经济开发开放战略高地。

　　一个目标：建设具有历史文化特色国际化大都市

　　六个着力：推动产业升级、保障改善民生、建设生态文明、推进文化建设、创新社会管理、提升国际化水平