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三农快讯

以高质量发展为主体打造农业领域航母

全国人大代表、黑龙江省农垦总局党委书记、北大荒农垦集团董事长王守聪：

以高质量发展为主体 打造农业领域航母

中国食品报社（记者姜非非报道）2018年3月5日上午9时，举世瞩目中，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕。全国人大代表、黑龙江省农垦总局党委书记、北大荒农垦集团董事长王守聪，在2018年全国两会黑龙江代表团审议政府工作报告时指出：以高质量发展为主体打造农业领域航母。

前言：2016年5月25日，习近平总书记在视察龙江时明确指出：“要深化国有农垦体制改革，以垦区集团化、农场企业化为主线，推动资源资产整合，产业优化升级，建设现代农业大基地，大企业，大产业，努力形成农业领域航母。”

黑龙江垦区作为我国耕地规模最大、现代化程度最高、综合生产能力最强的国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地。在产业结构调整，以高质量发展为主体，加快建设现代农业产业园区和特色农产品现代化管理整体布局。

2018年全国两会期间，发出的信息量很大，重磅性的政策也是纷至沓来，这些政策均围绕一个目标：推动高质量发展。全国人大代表、黑龙江省农垦总局党委书记、北大荒农垦集团总公司董事长王守聪在接受中国食品报社记者采访时表示：我们以思想发动为先导，一手抓深化改革，消除体制机制障碍，一手抓加快发展，提升企业竞争能力，努力把总书记的嘱托变成生动的实践。我们主要从四个方面进行落实：

一是以“两化一改革”为重点，坚持创新引领，坚定不移地推进改革。就是将农垦总局整体转制为国有独资公司，管理下属企业从以行政管理为主的体制向以资本为纽带的母子公司体制转变，对农垦总局所属二级公司进行整合重组，建立现代企业制度，做实北大荒集团；对农场进行公司制改造，生产经营与办社会职能实行机构、人员、财务、资产、债务“五分开”，改革劳动用工制度、收入分配制度、土地承包经营制度，使农场真正成为独立的市场主体。同时将本属政府的行政管理职能全部移交出去，把办社会职能分类、分项、分步进行移交，位于中心城镇的全部移交，远离城镇的实行内部分开，管办分离政策。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

二是以“双控一服务”为标志，坚持动能转换，建设现代农业的大基地。进一步巩固提升北大荒生产环节的规模化、机械化、产业化优势，形成主导产业突出，技术装备先进，产品质量安全有保证，生产与销售有效利益连接的生产体系。一方面提供优质价廉投入品，一方面推进保底加分红的产品销售，同时提供全程专业化的服务，确保标准化生产和绿色化生产全覆盖和定制式生产。

三是以“一体两翼”为抓手，坚持改革开放，建设现代农业的大企业。在现有北大荒下属企业的基础上，通过利益连接机制的构建，形成大型企业集团带动产业公司、国有农场、新型经营主体和传统小户的一体化发展经营体系。大型企业集团以食品和农副产品加工业为主体，以科技创新和资本运营为纽带，通过提高经营规模、资本规模和品牌规模，降低和消除市场风险，带动小企业和小农户发展。

四是以“三库一中心”为依托，坚持补齐短板，打造现代农业的大产业。补短板、强弱项，在管理、营销、品牌、资本等上发力，不断优化产业布局，完善和延长产业链条，形成以标准化生产、精深加工、现代物流和社会化服务为主要内容的现代农业产业体系。在产地建设仓储供应库、在城市建设消费分销库、在大型物流节点建设中心物流库。同时，建设以现货为主的仓单式交易中心，用分布式仓储和金融属性的公开透明交易，牢牢掌握产品控制权和价格话语权。另外，争取国家改革支持，对产储加销一体化的企业给予补贴支持，建立起全产业链可控的购销体制。
以优化种植业结构，食品质量可追溯，优质优价全产业链整合发展，促进农业质量效益提升，推动垦区现代农业转型升级，领航农业现代化发展。

编后语：

党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
　　这是一幅壮丽的发展蓝图，这是一条光辉的前进之路。我们要在习近平新时代中国特色社会主义经济思想指引下，把推动高质量发展作为确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
黑龙江省农垦总局，观大势，谋全局，干实事，以“两化一改革”为重点，坚持创新引领，坚定不移地推进改革；以“双控一服务”为标志，坚持动能转换，建设现代农业的大基地；以“一体两翼”为抓手，坚持改革开放，建设现代农业的大企业；以“三库一中心”为依托，坚持补齐短板，打造现代农业的大产业。以乡村振兴战略为统领，大力推进农业供给侧结构性改革，加快落实“两头两尾”战略，建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域的航母。

黑龙江省农垦迈向高质量发展，推动高质量发展，关健在提高全要素生产力，深化改革和开拓创新是着力总。困难与希望共生，站在历史与未来的交汇点上，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。我们要深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握高质量发展的根本要求，坚定不移贯彻新发展理念，强化走在前列的责任担当，把创新作为引领发展的第一动力，奋力把北大荒农垦建设得更加富有活力、更加时尚、美丽、更加独具魅力。

奔腾向前的时代，迈进新时代，开启新征程。在新时代、新征程中推动高质量发展，必须坚持创新这个“第一动力”，让创新激发出更加强大的发展能量。
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