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中国三农快讯
2017年总第13期
总编室 编 2017年3月12日
加快推行规模养殖家禽集中屠宰冷链配送生鲜上市新模式促进防控H7N9常态化确保有疫不流行的建议
--访全国人大代表、广东省羽威农业集团有限公司总裁戴振秋
中国食品报（记者姜非非报道)2017年3月12日上午，全国人大代表、广东省羽威农业集团有限公司总裁戴振秋，在全国两会上接受了中国食品报记者姜非非的采访。
全国人大代表、广东省羽威农业集团有限公司总裁戴振秋（左1）在全国两会上接受了中国食品报记者姜非非（右2）的采访后合影
近几年来，防控H7N9工作，季节明显，时紧时松，时冷时热，是一种救火式的行动。H7N9在冬春季感染人明显增多，大量检测数据证明，活禽交易市场是H7N9的集散地，通过活禽交易行为，H7N9扩散风险显著增高。如何有效防控H7N9？我们认为最关键就是从源头解决，要从家禽饲养到屠宰后上市的全过程进行常态化的监控，确保H7N9的星星之火不引燃、不外流，能得到及早的发现，被及时扑灭。李克强总理在2017年2月22日的国务院常务会议上提出推行“规模养殖，集中屠宰、冷链运输、生鲜上市”新模式，促进家禽产业升级。我们认为，这种新模式也是防控H7N9的重要举措。为此，提出如下意见和建议：
全国人大代表、广东省羽威农业集团有限公司总裁戴振秋（左）中国三农产业化工作委员会主任万云华（中）中国食品报记者姜非非（右）在两会合影
一、要把H7N9列入家禽规模养殖场常态化检测的必检病种
虽然目前的检测数据显示在家禽养殖场检出H7N9的百分率较低，家禽发生H7N9疫情罕见，但是引起人感染的H7N9病毒与禽流感病毒高度同源，况且容易变异，已发现变异的病毒株，而且在禽类中表现出高致病性。会不会发现家禽高致病性H7N9疫情？会不会变异成对人感染力、毒力和传播力增强的毒株？这些都值得我们高度警惕。从饲养层面加强对H7N9的常态化监控非常必要和重要，应把H7N9列入强制性检测的必检病种。
二、家禽屠宰厂（场）的资格资质要认证
承担家禽集中屠宰的企业均应具备相应完善的设备设施。集中屠宰能从源头有效预防H7N9，屠宰企业不具备相应的资格资质条件，就达不到有效预防的效果，反而会造成交叉污染，加速扩散，引发二次危害。因此，家禽屠宰厂（场）的资格资质必须经行政主管部门审核认证。
记者姜非非在全国各省两会代表团驻地报刊台摆放中国食品报
三、活禽上市要有动物产地检疫合格证明，生鲜上市要有动物产品检疫合格证明。
要将H7N9列入家禽检疫的必检病种。2017年已经发现H7N9变异病毒株，这个变异病毒株被证实对家禽具有高致病性。如何堵住H7N9病毒不从家禽养殖场外流，不进入流通环节，是极为重要的和必要的。因此，预防工作要具有前瞻性，动物防疫要与卫生防疫同步，应当把H7N9的检测列入家禽检疫的必检病种，把对H7N9检测结果合格与否作为家禽必经兽医部门动物检疫合格，持有动物检疫合作证明，生鲜上市的禽产品也必须经兽医部门动物检疫合格，持有动物检疫合格证明。
全国人大代表、广东省羽威农业集团有限公司总裁戴振秋（左）中国三农产业发展联盟主席万云华（右）在两会交流现代农业科技后合影留念
四、建立可追溯体系
要限制活禽批发市场规模和数量，逐步取消活禽批发市场，构建规模养殖场与屠宰厂（场）对接的新机制，建立完善的可追溯体系，实现可追溯。近几年，H7N9主要从活禽批发市场检出，人患H7N9也都有与活禽接触史。活禽批发市场成为了H7N9的疫源地。我们认为，即使健康家禽进入了活禽批发市场销售，也极有可能被感染H7N9，这些被感染的家禽进入百姓家或屠宰厂（场）就会产生再次感染，形成链式传播。因此，应构建规模养殖场与屠宰厂（场）对接的新机制，应明确规定集中屠宰的家禽必需直接来源于规模养殖场。规模养殖场和屠宰厂（场）要建立完善的可追溯体系，实现可追溯。
全国人大代表、广东省羽威农业集团有限公司总裁戴振秋（左）中国三农产业化工作委员会主任助理张思伦（右）在两会上合影留念
根据以上四点意见，建议加快推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、生鲜上市”新模式，强化“三证一体系”，（“三证”指家禽集中屠宰企业资格证、动物产地检疫合格证明、动物产品检疫合格证明；“一体系”指规模养殖场、家禽集中屠宰企业建立完善的食品质量安全可追溯体系），促进防控H7N9常态化，确保有疫不流行。
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