石鼓区是一个工业老区、商业旺区，近年来，湖南石鼓区委区政府大力实施“三产旺区、二产强区、民营活区”的经济发展方针，非公企业不断发展，现已经建立党组织25个，党组织在非公企业的地位和作用得到凸显。仅2010年，非公企业党组织和党员为企业提出合理化建议130多条，促进了企业合法经营、持续发展；设立“党员责任区”、“党员示范岗”等30多个 ，激发了党员创先争优意识，带动职工积极工作、奋发有为，促进企业的发展；参与扶贫慰问等公益活动30多次，捐款13万余元，树立了企业良好形象；调解职工和企业矛盾20余起，取得了很好的经济效益和社会效益。在加强非公企业党建工作方面，石鼓区主要做到三个注重。

　　一是重引导，党组织覆盖面不断扩大。首先，弄清底子。非公企业的党员不太稳定，流动性大。为此，在每年年初由组织部门牵头，会同区民工委、统战、经贸、工商等部门及相关基层党委对非公企业的从业人员、党员构成情况进行调查，摸清党员的相关情况。其次，做好工作。通过上门走访、座谈等形式宣传党的政策和企业党建促进企业发展的典型事例，吸纳非公企业中党组织负责人为区党代会代表和区人大代表、政协委员，每年组织非公企业党组织负责人进行座谈，听取他们对区委工作的意见，开展“机关联企业”、“百村千家大走访”等活动，架设与企业联系的桥梁，为企业提供政策扶助，让企业懂得“党建与企业经营双赢”的道理，主动要求建立党组织。再次，帮助组建。对符合建立党组织条件的，由组织部门全程指导，帮助组建，对企业不足3名正式党员的，根据属地、行业协会，采取联合组建、挂靠组建等方式建立党组织。在2010年该区新建立了恒鸿商贸公司和莱德生物制药有限公司金雁北厂2个党支部。

　　二是重扶持，党建水平不断提高。非公企业大多没有专职的党务工作者，员工生产任务重，没有固定的时间参加学习，没有固定的党建经费，重在扶持。第一，帮助培养党员骨干。一方面，从非公企业中培养热爱党的事业、组织管理能力强的同志担任党组织书记。另一方面，从区直部门、乡（街道）退休人员中选派身体条件好、政治素质高的同志担任企业党组织书记。在企业中大力实施“三培两推” 计划（即把生产经营能手培养成党员，把基层管理人员培养成党员，把一线党员培养成生产经营能手；把党员生产经营能手推选为基层管理人员，把党员基层管理人员推选为中层管理人员），让党员干事创业有平台，自我成长有空间。2009年以来，每年在非公企业中发展党员20多名，占全区新发展党员人数的五分之一以上，共培养了20多名技术骨干、生产能手成为党员，培养了50多名党员成为中层干部、技术骨干。第二，帮助配备党建专干。即为每个党组织配备1名党建工作指导员，培养信息员、宣讲员。党建工作指导员负责协调企业与周边的矛盾、提供发展信息、提供融资平台、畅通用工渠道，解决企业现实问题。如在2009年金融危机时，馨一集团资金周转困难，党建指导员李科知情后，帮助企业联系资金，使企业走出困境。信息员一般由企业团委书记兼任，向企业宣传党的方针政策，反映党员、职工的合理诉求。宣讲员则根据企业党员难以集中学习的特点，利用上班前10分钟、中餐时10分钟、下班后10分钟，向党员宣讲党的政策，组织党员进行学习。在2009年的深入学习实践科学发展观活动中，就是宣讲员根据各自工作特点，采取多种形式，组织党员学习科学发展观理论知识的。第三，帮助筹措活动经费。部分非公企业党组织活动经费不足，我们采取引导企业出一部分、从交纳党费中返回一部分的方法，筹措党建经费，支持企业党组织开展活动。

　　三是重指导，党组织作用不断发挥。非公企业党组织不能依靠行政命令来开展工作、发挥作用，我们加强对非公企业党建工作的指导。第一，指导正确定位，明确工作重点。根据非公企业的特点，该区给非公企业党组织定位为“政治核心”而不是“领导核心”，主要职责是宣传党的路线方针政策，为党员发展提供平台，为企业发展提供人才，以有为换得有位，维护职工的合法权益，促进企业诚信经营。2010年初，该区还下发了《石鼓区党建目标管理考核方案》，把非公企业党建纳入考核范围，对非公企业党组织的组织领导、阵地建设、党员发展、党务公开、党员活动等提出具体要求，使非公企业党建工作有明确的标准，促进了非公企业党建的规范发展。2010年底，区委组织部到各乡、街道考核党建工作时，各非公企业党建工作基本规范，党员发挥了先锋模范作用。第二，指导开展活动，提高党的影响力。指导各非公企业党组织开展政策宣讲活动，确保党的路线、方针、政策的全面贯彻，实现党的全面领导；指导开展社会活动，倡导企业承担救灾捐款、助学助残等社会责任，提高党组织的威信；指导开展岗位竞赛活动，让党员有了展示能力、发挥作用的平台，使党员对党组织更热爱，群众对党组织更敬仰。第三，指导创先争优，促进企业发展。2010年起，全党开展创先争优活动，把全区的非公企业党组织全部纳入活动范畴，加强指导。现在每个党组织都制作了宣传板报，营造了良好的活动氛围，每个党组织都进行了实事承诺，党员都针对自己岗位，结合“服务人民群众，服务企业发展”进行公开承诺。在活动中特别要求窗口服务行业的党员亮牌上岗，通过设立党员责任区、党员示范岗和党员先锋岗，开展创先争优。如王一集团党委在各超市都设立了党员示范岗，开展了“微笑之星”评比活动，得到广大顾客的赞同；共创集团党委号召党员争做岗位能手，把承诺内容具体化、数字化，加快了党员成长，也促进了企业的发展。现在该区非公企业党组织党员参加创先争优活动达到100%，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等环节，激发了党员的创先争优意识，发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，今年七一庆祝建党90周年大会上，区委表彰了天添食品有限公司党支部等3个先进基层党组织，李全国等3名优秀党务工作者和优秀共产党员。