王明方说，这一本质内容符合马克思主义哲学和党的工作基本原理，也可以说是农业哲学方法论的重要基本原则，涵盖了农村全部工作。党领导农村工作，组织和支持广大农民当家做主是根本政治保障，建设更良好的农村社会体制机制是根本制度保证，实现农村各项事业更科学的发展是时代必然要求，创造广大农村居民更幸福的生活是根本出发点和落脚点。这四个方面相辅相成。创造广大农村居民更幸福的生活，需要通过健全农村基层民主，需要通过落实科学发展观、推动农村各项事业科学发展来实现；推进农村基层民主建设，促进科学发展，必须破除各种不合时宜的制度性障碍，建立健全更加良好的体制机制。做好以上几方面工作，最根本的政治保障是实现广大农民当家做主。

    王明方接着说，这一本质内容体现了党领导农村工作的根本要求，事关“三农”的全部工作都可以归结到这一本质内容上来。党领导农村工作的首要任务，就是组织支持农民当家做主，让广大农民依法行使自己的民主权利。这对于更好地调动广大农民的积极性和创造性，构建社会主义和谐社会，推进新农村建设，都具有非常重要的意义。改革农村社会体制机制，其目的就是为了农村基层民主建设更完善，农村各项事业发展更科学，但这还不是最终目的，只有使广大农村居民更幸福的生活，才是全部农村工作的根本目的。事实上，从土地改革到大包干，再到改革开放以来农村各项体制机制建设和推进农村各项事业发展，无一不是从使广大农村居民更幸福的生活这一最根本目标出发的，无一不体现党的农村工作的本质。所以，从事农村工作的同志都应当深刻认识和准确把握党领导农村工作的这一本质内容。抓住了这一本质内容，就抓住了农村工作的“牛鼻子”，就能抓好党在农村的各项方针政策的落实。

    王明方说，农村工作是一项系统工程，千头万绪，不能顾此失彼，必须整体推进。把握这一本质内容，就是按照科学发展观的要求，统筹兼顾党在农村的各项工作，综合协调、齐抓共进。以此为统领，可以把近年来党的各项强农惠农富农政策分列于当家做主、体制机制、科学发展、改善民生四个大项之下，使各项政策更加明晰，更具指导性和操作性。各地可根据实际情况，以此作为深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，创造广大农村居民美好幸福新生活的基本要领。

    最后，王明方说，党的十六大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的“重中之重”，连续发布了9个指导“三农”工作的一号文件。这9个一号文件使新时期中央一系列强农惠农富农政策更加完善和健全，是一个紧密结合的有机整体，相互联系和促进。但有的同志对此认识不够到位，往往在具体工作中今年聚焦农业科技，就忘了去年的农田水利及往年的各项重要决策部署。顾此失彼，“狗熊掰棒子”的做法，一定要防止。